十四部分发文推动露营旅游生长，，，，，，携程今年订单同比增添30倍

宣布时间： 2022-11-22 泉源：举世旅讯

克日，，，，，，文化和旅游部等14部分印发《关于推动露营旅游休闲康健有序生长的指导意见》。。。。。。。意见提出，，，，，，推动公共营地建设，，，，，，扩至公共营地规模，，，，，，提升效劳质量。。。。。。。勉励支持谋划性营地规范建设，，，，，，提高露营产品品质。。。。。。。增强人民群众文明露营意识，，，，，，推广“无痕露营”。。。。。。。

意见明确，，，，，，露营旅游休闲是指在户外使用自备或租赁装备以休闲游憩、运动娱乐、自然教育等为主要目的，，，，，，在有明确规模和响应设施的营地场合驻留的运动。。。。。。。

意见提出，，，，，，在切合相关划定和妄想的条件下，，，，，，探索支持在转型退出的高尔夫球场、墟落民宿等项目基础上生长露营旅游休闲效劳。。。。。。。勉励有条件的旅游景区、旅游度假区、墟落旅游点、环城游憩带、野外公园、体育公园等，，，，，，在切合相关划定的条件下，，，，，，划出露营休闲功效区，，，，，，提供露营效劳。。。。。。。勉励都会公园使用空闲地、草坪区或林下空间划定非住宿帐篷区域，，，，，，供群众休闲运动使用。。。。。。。意见同时强调，，，，，，阻止盲目上马项目、恶性竞争。。。。。。。

意见还提出，，，，，，鼎力大举生长自驾车旅居车露营地、帐篷露营地、青少年营地等多种营地形态，，，，，，知足多样化露营需求。。。。。。。推进文化和旅游深度融合生长，，，，，，充分挖掘文化资源，，，，，，富厚露营旅游休闲体验。。。。。。。

意见要求，，，，，，露营旅游休闲谋划主体要增强治安、消防、森林草原防灭火等治理。。。。。。。营地要有明码标价的收费标准、游客须知，，，，，，提供真实准确的宣传营销信息。。。。。。。

此前，，，，，，体育总局、生长刷新委、文旅部等八部分团结制订的《户外运动工业生长妄想（2022-2025年）》中，，，，，，共有14处提及“露营”。。。。。。。此次《意见》进一步认可并支持谋划性露营营地的稳序生长，，，，，，做大做强露营旅游休闲上下游工业链，，，，，，提出在多种场合建设营地、生长休闲露营效劳，，，，，，勉励露营“多点着花”，，，，，，充分知足住民城郊周边的休闲需求。。。。。。。?? ?

携程数据显示，，，，，，阻止现在，，，，，，携程平台上的露营产品已累计笼罩海内152个都会，，，，，，除一线都会外，，，，，，携程平台上的露营产品也在低线都会加速渗透。。。。。。。

今年以来，，，，，，携程平台上的露营旅游订单同比去年增添超30倍，，，，，，其中，，，，，，外地订单占比63%，，，，，，市外周边订单占比24%,人均露营消耗为1027元，，，，，，同比增添超10%。。。。。。。

在携程2022年用户预订偏好中可以看出，，，，，，露营用户年岁漫衍以 30-40岁为主要预订群体，，，，，，占比49%，，，，，，其次为年轻新生群体20-30岁占比30%。。。。。。。在产品的预订偏好中，，，，，，78%以上用户更偏好住宿露营产品。。。。。。。露营客群集中为亲子，，，，，，商务（团建），，，，，，情侣出游。。。。。。。亲子露营订单占比抵达34%，，，，，，商务团建订占比达19%，，，，，，情侣出游订单占比18%。。。。。。。

据相识，，，，，，携程各营业线也一直增强与景区共建露营营地、与营地团结举行户外运动；；；；；；携水平假农庄充分验展墟落自然景观资源优势，，，，，，将露营运动融入农庄的特色体验中。。。。。。。携程数据显示，，，，，，今年前三季度，，，，，，携程平台上的露营产品生意额一连3个季度坚持增添。。。。。。。其中，，，，，，今年三季度，，，，，，携程露营产品生意额环比二季度增添超1倍。。。。。。。

以下为意见全文：

关于推动露营旅游休闲

康健有序生长的指导意见

露营旅游休闲是指在户外使用自备或租赁装备以休闲游憩、运动娱乐、自然教育等为主要目的，，，，，，在有明确规模和响应设施的营地场合驻留的运动。。。。。。。近年来，，，，，，我国露营旅游休闲快速增添，，，，，，在增进旅游休闲消耗、作育绿色康健生涯方法、便当人民群众就近出游等方面施展了起劲作用，，，，，，为贯彻落实《“十四五”旅游业生长妄想》《国民旅游休闲生长纲要（2022—2030年）》，，，，，，增进露营旅游休闲康健有序生长，，，，，，提出如下意见。。。。。。。

一、指导头脑

以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，，，，，，认真贯彻落实党的二十大精神，，，，，，驻足新生长阶段，，，，，，贯彻新生长理念，，，，，，构建新生长名堂，，，，，，推动旅游业高质量生长、创立高品质生涯，，，，，，以深化供应侧结构性刷新为主线，，，，，，顺应人民群众旅游休闲消耗体验新需求，，，，，，扩大优质供应，，，，，，包管露营旅游休闲清静，，，，，，推动露营旅游休闲康健有序生长，，，，，，一直知足人民群众日益增添的优美生涯需要。。。。。。。

二、基来源则

（一）旅游为民、需求导向。。。。。。。坚持以人民为中心，，，，，，掌握人民群众日益增添的个性化、差别化、多条理旅游休闲需求，，，，，，扩大优质效劳供应。。。。。。。

（二）分类指导、规范生长。。。。。。。推动公共营地建设，，，，，，扩至公共营地规模，，，，，，提升效劳质量。。。。。。。勉励支持谋划性营地规范建设，，，，，，提高露营产品品质。。。。。。。勉励使用种种现有空间和场合，，，，，，依法依规生长露营旅游休闲功效区。。。。。。。

（三）合理指导、可一连生长。。。。。。。合理妄想空间结构，，，，，，充分使用存量空间和现有资源，，，，，，节约建设本钱，，，，，，共享治理资源。。。。。。。阻止盲目上马项目、恶性竞争。。。。。。。

（四）文明旅游、绿色生长。。。。。。。增强人民群众文明露营意识，，，，，，推广“无痕露营”。。。。。。。坚持绿色生长理念，，，，，，提倡低碳环保、生态自然等绿色旅游生长模式。。。。。。。指导人民群众亲近自然，，，，，，�；；；；；；ど樾�。。。。。。。

（五）工业协同、融合生长。。。。。。。施展旅游刊行动用，，，，，，推动露营旅游休闲上下游工业链各环节协同生长，，，，，，延伸露营旅游休闲工业链。。。。。。。增强业态融合立异，，，，，，推动露营与文化、体育等业态融合。。。。。。。

三、重点使命

（一）优化妄想结构。。。。。。。各地在体例都会休闲和墟落旅游妄想时，，，，，，应当切合领土空间总体妄想及相关专项妄想的有关要求，，，，，，科学结构营地建设，，，，，，包管种种营地供应，，，，，，合理安排营地空间和配套设施，，，，，，涉及空间的主要内容统筹纳入详细妄想。。。。。。。需要自力占地的公共和谋划性营地建设项目应当纳入领土空间妄想“一张图”衔接协调一致。。。。。。。团结国家旅游景物道、国家步道系统、体育公园等建设，，，，，，构建天下营地效劳网络系统，，，，，，形成露营旅游休闲精品线路，，，，，，知足露营旅游休闲需求，，，，，，同时，，，，，，施展好其中公共营地在应急效劳、青少年教育、户外运动等方面的功效。。。。。。。营地选址应当科学合理、注重清静，，，，，，避让生态区位主要或懦弱区域，，，，，，远离洪涝、山洪、地质灾难等自然灾难多发地和危险野生动植物运动区域。。。。。。。

（二）扩大效劳供应。。。。。。。勉励各地凭证需求，，，，，，因地制宜建设一批公共营地。。。。。。。在切合治理要求的条件下使用种种空间建设公共营地，，，，，，提升公共营地建设水平和效劳品质。。。。。。。勉励各地用好相关政策，，，，，，支持谋划性营地项目建设。。。。。。。支持市场主体做大做强。。。。。。。在切合相关划定和妄想的条件下，，，，，，探索支持在转型退出的高尔夫球场、墟落民宿等项目基础上生长露营旅游休闲效劳。。。。。。。勉励有条件的旅游景区、旅游度假区、墟落旅游点、环城游憩带、野外公园、体育公园等，，，，，，在切合相关划定的条件下，，，，，，划出露营休闲功效区，，，，，，提供露营效劳。。。。。。。勉励都会公园使用空闲地、草坪区或林下空间划定非住宿帐篷区域，，，，，，供群众休闲运动使用。。。。。。。同时，，，，，，完善相关配套设施，，，，，，凭证植物生长周期和特征，，，，，，制订切实可行的开放时间，，，，，，建设地块轮换制度，，，，，，阻止植被被太过践踏，，，，，，增强植物养护和设施情形维护治理。。。。。。。

依据自然�；；；；；；さ叵喙刂绰衫蚣肮芸匾螅�，，，，，进一步完善露营地建设标准，，，，，，审慎探索在种种自然�；；；；；；さ乜孤队亟ㄉ韬吐队糜�。。。。。。。

（三）提升产品效劳品质。。。。。。。鼎力大举生长自驾车旅居车露营地、帐篷露营地、青少年营地等多种营地形态，，，，，，知足多样化露营需求。。。。。。。推进文化和旅游深度融合生长，，，，，，充分挖掘文化资源，，，，，，富厚露营旅游休闲体验。。。。。。。勉励和指导营地与文博、演艺、美术等相关机构相助，，，，，，团结音乐节、艺术节、体育角逐等群众性节事赛事运动，，，，，，充分效劳内容。。。。。。。与户外运动、自然教育、休闲康养等融合，，，，，，打造优质产品。。。。。。。勉励提升营地配套餐饮、运动组织等效劳，，，，，，提高露营旅游休闲品质。。。。。。。

（四）增强标准引领。。。。。。。加大对《休闲露营地建设与效劳规范》国家标准、《自驾车旅居车营地质量品级划分》旅游行业标准等的宣传贯彻力度，，，，，，一直强化标准研制，，，，，，完善标准系统，，，，，，引领产品效劳提质升级。。。。。。。勉励地方和社会整体团结国家和行业标准出台地方标准、整体标准和配套步伐，，，，，，并组织实验。。。。。。。各地可凭证现真相形依标准组织开展C级自驾车旅居车营地认定，，，，，，打造优异营地品牌。。。。。。。

（五）推动全工业链生长。。。。。。。做大做强露营旅游休闲上下游工业链，，，，，，提升全工业链整体效益。。。。。。。指导露营营地规�；；；；；；⒘被�，，，，，孵化优质营地品牌，，，，，，培育龙头企业。。。。。。。勉励支持旅居车、帐篷、打扮、户外运动、生涯装备器材等海内露营行业相关装备生产企业富厚产品系统，，，，，，优化产品结构。。。。。。。立异研发个性化、高品质露营装备，，，，，，打造国际一流装备品牌。。。。。。。培育露营工业咨询培训、妄想设计等专业机构。。。。。。。勉励露营餐饮、运动组织等配套效劳企业立异产品效劳。。。。。。。支持旅行社开发露营旅游休闲产品，，，，，，开展露营俱乐部营业，，，，，，强化互联网平台等渠道分销和效劳能力建设。。。。。。。

（六）规范治理谋划。。。。。。。露营旅游休闲谋划主体要严酷遵守有关执法和生产谋划相关各项划定，，，，，，依法依规取得开展露营旅游休闲效劳所需营业执照及卫生、食物、消防等相关证照或允许，，，，，，增强治安、消防、森林草原防灭火等治理。。。。。。。营地要有明码标价的收费标准、游客须知，，，，，，提供真实准确的宣传营销信息。。。。。。。严酷遵守各项疫情防控要求，，，，，，切实落实防疫行动。。。。。。。

（七）落实清静提防步伐。。。。。。。露营旅游休闲谋划主体要严酷落实清静提防步伐，，，，，，严酷遵守消防、食物、卫生、生态情形�；；；；；；ぁ⒎涝帧⑷计确矫媲寰仓卫硪螅�，，，，，建设相关应急预案，，，，，，配备须要的监测预警、消防设施装备。。。。。。。强化汛期旅游清静治理，，，，，，落实灾难预警宣布主体责任，，，，，，细化转移避险步伐，，，，，，开展清静宣传，，，，，，设置警示标识，，，，，，一旦预告有强降雨历程，，，，，，开展巡查管控，，，，，，须要时坚决接纳关闭营地、劝离转移游客等步伐。。。。。。。强化防火宣布道育，，，，，，严酷落实森林草原火灾防控要求和野外用火治理划定，，，，，，森林草原高火险期榨取一切野外用火。。。。。。。提前研判节庆、假期出游情形，，，，，，在旅游岑岭期增强清静提醒和信息效劳，，，，，，做好清静信息宣布。。。。。。。设置野外清静导览标识和清静提醒，，，，，，做好应急物资储备，，，，，，阻止在没有正式开发开放接待旅游者、缺乏清静包管的“野景点”和违规谋划的私设“景点”开展露营运动。。。。。。。推动营地上线平台导航，，，，，，装置摄像头等清静治理装备。。。。。。。勉励包管机构立异推出露营旅游休闲包管效劳，，，，，，围绕园地责任、设施工业、人身意外等开发包管产品。。。。。。。

（八）增强宣传推广。。。。。。。勉励种种媒体增强对露营旅游休闲的宣传指导，，，，，，坚持准确导向，，，，，，树立康健文明的露营旅游休闲消耗看法，，，，，，推广公共露营文化，，，，，，培育公共露营市场。。。。。。。推出一批在增进精神文明、撒播优异文化、提倡绿色旅游和增进青少年教育等方面有起劲意义的露营旅游休闲典范案例。。。。。。。勉励各地因地制宜、突出特色，，，，，，组织开展露营展览、节庆等地方性节事运动，，，，，，在相关运动和展会中增添露营展示推介内容。。。。。。。

（九）指导文明露营。。。。。。。把绿色旅游、文明露营作为文明旅游的主要使命，，，，，，纳入文明都会、文明村镇等建设内容，，，，，，进一步提升公民旅游文明素质，，，，，，树立文明新民俗。。。。。。。鼎力大举宣传、普遍普及文明露营和绿色旅游知识，，，，，，让游客厚植文明康健理念、践行绿色环保生涯。。。。。。�；；；；；Ｆ鹁⑻岢拔藓勐队背鲇畏椒ǎ�，，，，，指导游客作育文明、绿色、清静露营习惯，，，，，，自觉做好公共情形卫生维持、公共秩序维护、公共设施规范使用等。。。。。。。

四、组织包管

（一）明确职责分工。。。。。。。有关部分应该凭证职责推行好对相关主体的监视治理责任。。。。。。。各地要在地方党委政府的统筹向导下，，，，，，制订推动露营旅游休闲生长和规范治理的政策步伐，，，，，，充分落实属地治理责任，，，，，，增强部分间协调联动，，，，，，在妄想建设、规范治理、公共效劳、情形营造、清静包管等方面同向发力，，，，，，推动形成部分联动、行业自律、企业履责、社会监视的综合治理名堂。。。。。。。勉励有条件的地方先行先试，，，，，，形成露营旅游休闲生长新模式和新履历。。。。。。。

（二）增强用地包管。。。。。。。谋划性营地项目建设应该切合领土空间妄想，，，，，，依法依规使用土地，，，，，，不得占用永世基本农田、严酷遵守生态�；；；；；；ず煜�。。。。。。。选址在领土空间妄想确定的城镇开发界线外的谋划性营地项目，，，，，，其公共停车场、各功效区之间的毗连蹊径、商业效劳区、车辆装备维修及医疗效劳包管区、放弃物收纳与处置惩罚区、营区、商务俱乐部、木屋住宿区等功效区可与农村公益事业合并实验，，，，，，依法使用整体建设用地，，，，，，其营区、商务俱乐部、木屋住宿区等功效区应优先安排使用存量建设用地，，，，，，不得变相用于房地产开发。。。。。。。营地在不改变土地用途、不影响林木生长、不采伐林木、不固化地面、不建设牢靠设施的条件下，，，，，，可依法依规使用土地资源，，，，，，推动建设露营地与土地资源的复合使用机制，，，，，，凌驾复合使用规模的，，，，，，依法依规治理相关用地手续。。。。。。。使用国有建设用地上老旧厂房（包括旧工业厂房、仓储用房及相关工业设施）等，，，，，，在不改变老旧厂房东体结构的条件下，，，，，，经依法依规治理相关行政审批允许后，，，，，，用于生长露营旅游休闲营地项目建设的，，，，，，可享受在一定年期内不改变用田主体和妄想条件的过渡期支持政策。。。。。。。选址在领土空间妄想确定的城镇开发界线内的谋划性营地项目，，，，，，所有用地均应依法治理转用、征收、供应手续。。。。。。。支持依法依规以划拨使用等方法包管非谋划性公共营地用地。。。。。。。

（三）提供资金支持。。。。。。。完善对纳入国家和地方相关妄想和年度建设妄想的营地项目的支持机制。。。。。。。综合运用现有资金渠道支持公共营地、与干线公路毗连蹊径、停车场、茅厕、电信、环卫、消防等基础设施建设和水、电、气、排污、垃圾处置惩罚等配套设施建设以及基本治理维护投入。。。。。。。勉励各地接纳政府和社会资真相助等多种方法支持营地建设和运营。。。。。。。

（四）增进品牌协同。。。。。。。对有条件或者适合生长露营旅游休闲产品的品牌，，，，，，如国家级和省级旅游度假区、国家级和省级旅游休闲都会、墟落旅游重点村镇、体育旅游树模基地等，，，，，，以适当方法将相关指标纳入其质量认定或建设内容。。。。。。。

（五）搭建行业平台。。。。。。。施展种种相关行业协会平台作用，，，，，，制订行业规范，，，，，，宣布行业建议，，，，，，推动行业自律，，，，，，维护行业正当权益，，，，，，建设行业相同协调机制，，，，，，对接市场主体，，，，，，促举行业交流。。。。。。。指导市场主体做好产品建设，，，，，，指导游客文明清静规范露营。。。。。。。

（六）增强理论和人才支持。。。。。。。增强对露营旅游休闲生长的现实问题、热门问题和难点问题研究。。。。。。。健全露营专业人才教育培训系统，，，，，，加大领武士才、急需紧缺人才作育力度，，，，，，打造与行业生长相顺应的高素质人才步队。。。。。。。整合政府部分、科研院所、企业、行业组织等资源，，，，，，完善露营人才作育、引进、使用系统。。。。。。。

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